{"id":2275,"date":"2025-11-21T09:48:44","date_gmt":"2025-11-21T08:48:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.27law.com\/?p=2275"},"modified":"2025-12-17T19:39:02","modified_gmt":"2025-12-17T18:39:02","slug":"responsabilita-del-sindaco-e-concorso-omissivo-la-nota-dellavv-grattoni-su-laboratorio-giuridico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.27law.com\/en\/responsabilita-del-sindaco-e-concorso-omissivo-la-nota-dellavv-grattoni-su-laboratorio-giuridico\/","title":{"rendered":"Responsabilit\u00e0 del sindaco e concorso omissivo: la nota dell\u2019Avv. Grattoni su Laboratorio Giuridico (novembre 2025)"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"2275\" class=\"elementor elementor-2275\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-369c841e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"369c841e\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6ae03173 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6ae03173\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p data-start=\"403\" data-end=\"979\">Nel numero di novembre 2025 della rivista <em data-start=\"445\" data-end=\"468\">Laboratorio Giuridico<\/em> \u00e8 stata pubblicata una nota dell\u2019Avv. Danilo Giorgio Grattoni dedicata all\u2019ordinanza dell\u201911 giugno 2025 del Tribunale di Bari, che affronta i profili della responsabilit\u00e0 del sindaco ex art. 2407 c.c., il concorso omissivo ex art. 40, co. 2, c.p. e l\u2019applicazione dei criteri introdotti dalla riforma del 2025 per la quantificazione del danno. La decisione rappresenta un contributo significativo al dibattito sulla funzione di vigilanza degli organi di controllo e sul ruolo della recente modifica normativa.<\/p><p data-start=\"981\" data-end=\"1478\">Il Tribunale ha esaminato l\u2019eccezione di prescrizione sollevata dal sindaco convenuto, rilevando che le condotte contestate, tra cui l\u2019avallo di bilanci con sopravvenienze attive non realizzate e l\u2019omessa vigilanza, presentano astratta rilevanza penale. Questa valutazione ha comportato l\u2019applicazione dell\u2019art. 2947, co. 3, c.c., che estende all\u2019azione risarcitoria civile il pi\u00f9 lungo termine prescrizionale previsto per i reati fallimentari, anche in assenza di un procedimento penale pendente.<\/p><p data-start=\"1480\" data-end=\"2018\">La vicenda riguardava la costante approvazione di bilanci nei quali erano state iscritte sopravvenienze attive non effettivamente realizzate, a fronte di relazioni sindacali favorevoli. L\u2019ordinanza richiama il principio secondo cui la violazione degli obblighi di controllo pu\u00f2 integrare concorso omissivo nei reati dell\u2019amministratore, alla luce della clausola di equivalenza prevista dall\u2019art. 40, co. 2, c.p. Il Tribunale ha ritenuto tali elementi idonei a sostenere la sussistenza del fumus necessario alla misura cautelare richiesta.<\/p><p data-start=\"2020\" data-end=\"2475\">Un ulteriore profilo esaminato riguarda l\u2019applicazione del novellato art. 2407 c.c., che prevede criteri di quantificazione del danno basati su multipli del compenso annuo del sindaco. Il Tribunale ha qualificato tale disciplina come riferita alla sola fase di liquidazione, ritenendola applicabile anche a fatti anteriori all\u2019entrata in vigore della riforma, poich\u00e9 non incide sulla struttura dell\u2019illecito ma solo sul metodo di determinazione del danno.<\/p><p data-start=\"2477\" data-end=\"2790\">La nota pubblicata su <em data-start=\"2499\" data-end=\"2538\">Laboratorio Giuridico \u2013 novembre 2025<\/em> ricostruisce i principali passaggi dell\u2019ordinanza, soffermandosi sulla valutazione della prescrizione, sul ruolo del concorso omissivo nella responsabilit\u00e0 del sindaco e sull\u2019utilizzo dei criteri introdotti dalla riforma per la liquidazione del danno.<\/p><ul><li>\u00c8 possibile <a href=\"https:\/\/www.27law.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Laboratorio-Giuridico-novembre-2025-Articolo-Avv-Grattoni.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consultare e scaricare l\u2019articolo in formato PDF<\/a>.<\/li><li>La rivista completa <em>Laboratorio Giuridico \u2013 novembre 2025<\/em> \u00e8 disponibile sul sito dell\u2019editore.<\/li><\/ul><p>Per approfondire altre pubblicazioni dell\u2019Avv. Grattoni: <a style=\"background-color: #ffffff;\" href=\"https:\/\/www.27law.com\/danilo-giorgio-grattoni\/danilo-giorgio-grattoni-lavvocato\/#pubblicazioni\">pagina dedicata alle pubblicazioni<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nel numero di novembre 2025 della rivista Laboratorio Giuridico \u00e8 stata pubblicata una nota dell\u2019Avv. 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